从群众中来，到群众中去，是党始终如一的工作作风，也是做好信访工作的根本方法。

践行党的群众路线集中化解信访积案——红旗区扎实开展信访积案化解百日行动

　　从群众中来，到群众中去，是党始终如一的工作作风，也是做好信访工作的根本方法。近日，红旗区委、区政府把化解信访积案作为教育实践活动边学边查边改的重要举措，扎实开展信访积案化解百日行动，由区委书记牵头，42名县级领导干部带头分包信访积案，示范带动全区280余名科级党员干部积极参与做好信访积案化解工作，取得明显效果。自活动开展以来，有效化解信访积案18件，以实际行动践行了党的群众路线。

　　“面对面”了解群众心声，夯实化解信访积案的基础。“息访难”一直是信访干部真切的感受。实践证明，信访工作只有树立群众理念，变“群众访我”为“我访群众”，变“被动受访”为“主动化访”，面对面地倾听群众的诉求，了解群众的心声，才能真正做到察民意、通民情，找到化解矛盾的关键。

在活动中，该区组织专门力量对所有信访积案进行重新梳理，逐案逐人全面调查核实，弄清案件前因后果和未结案根源，将调查结果详细记录在册。根据梳理的积案情况，制订具体实施方案和县处级领导牵头化解积案责任表，实行1名党政领导、1名公安民警、1名相关职能部门干部、1名重点人员所在单位或社区村组干部、1名信访维稳积极分子包化解1个信访积案。42名县级领导干部带头作出“着力化解一批最棘手的信访积案”公开承诺，示范带动全区280余名科级党员干部承诺积极参与做好信访积案化解工作。

采取开门接访、带案下访，主动约访等方式，加强与信访人的沟通，促进接访人和信访群众间的角色转变，使接访干部能够站在信访人的角度听取诉求，增进了干部与群众之间的联系与沟通，加强了彼此的了解和信任，为信访积案的化解，打下良好的基础。

　　“手拉手”发动群众参与，创新化解信访积案的方法。做好信访工作的目标在于服务群众，实现群众利益、维护群众权益、化解社会矛盾。

要实现这个目标，就必须坚持创新化解方法，进一步激发群众热情，做到发动群众、依靠群众，使基层群众自觉参与到化解矛盾的过程中来。在面对面倾听和实地调查的基础上，包案小组根据信访积案的具体情况，研究提出初步处理意见，召开村民议事会，组织村干部、村民组长、党员和群众代表对信访积案情况及初步处理意见进行民主评议。

镇党政办公会、区信访联席会根据民主评议情况，研究确定信访积案处理化解建议方案。实行层级化解。按照属地管理原则，实行村、镇、区分层级渐次派人上门处理信访积案。

即先由村组干部上门进行调解处理；不能调处的，则由镇分管信访工作负责人和联村干部上门进行化解；无法化解的，再由镇党政主要负责人上门进行化解；镇、村两级都无法化解的，则由联系积案的区级领导牵头进行上门协调处理，直到化解为止。目前，全区10个包案小组先后上门230余人次，有效化解积案18个。

　　“心连心”维护群众利益，健全化解信访积案的机制。

坚持走群众路线推进信访工作，就是要始终坚持以群众利益为重，站在群众的立场去思考问题，进一步健全制度，严格落实信访责任，切实使群众反映的问题“件件有着落，案案有结果”，使信访工作变成一项“民心工程”。该区进一步完善信访稳控机制，建立源头防控机制和不稳定因素联席会议分析制度，领导小组每半个月召开1次专题会议，由区委政法委书记召集成员单位负责人，对一些带有普遍性、倾向性的信访问题进行专题研究，排查化解不稳定因素，协调各部门全力做好预防和化解工作，最大限度地减少信访积案存量。坚持督查督办机制，建立化解信访积案动态台账，实行一周一调度一通报、一月一督查的常态化督查制度，直至办结销号为止。区委督查室、区政府督查室和区委教育实践活动专项整治组组成联合督导组，先后2次开展督查督办，对责任落实不到位的，及时进行督促提醒；对信访问题多、信访案件久拖不结的，采取约谈责任人和召开专题会议的形式进行重点督办。

该区将信访积案化解工作作为教育实践活动评估的重要内容和对全区党政领导班子及领导干部绩效考核的重要内容，对化解信访积案工作表现出色、成绩显著的单位，予以表彰奖励；对损害群众利益、造成不良影响的，严肃追究相关单位和个人责任。

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